作为城市物流体系的关键节点，城市配送（城配）直接关系到商品流通效率、城市交通秩序和居民生活质量。在推进城配物流节点发展的过程中，政府需要平衡市场活力与公共秩序，通过科学的治理手段引导企业规范运营。

一、明确治理目标：政府应从城市整体发展角度出发，确立城配物流节点的治理目标：一是保障基本民生需求，确保生活必需品高效配送；二是缓解交通压力，优化城市交通组织；三是推动绿色低碳发展，减少物流活动对环境的负面影响；四是维护公平竞争环境，促进物流行业健康发展。

二、完善法规标准体系：政府应建立健全城配物流法规体系，制定统一的技术标准、服务规范和准入条件。重点包括：明确配送车辆技术标准，推动新能源车辆应用；制定配送站点设置规范，合理规划物流用地；建立服务质量评价体系，引导企业提升服务水平。

三、创新监管方式：采用数字化监管手段，建设城配物流信息平台，实现配送车辆、货物和人员的实时监管。推行信用等级管理，将企业合规经营情况纳入信用评价体系。同时，建立跨部门协同监管机制，整合交通、商务、环保等部门的管理资源。

四、优化政策扶持：对于积极采用绿色配送技术、优化配送路线、参与共同配送的企业，给予适当的政策支持，包括税收优惠、通行便利和资金补贴等。鼓励企业开展技术创新和管理创新，支持智慧物流平台建设。

五、促进多方协作：政府应搭建企业、社区、消费者等多方参与的协商平台，建立常态化沟通机制。通过听证会、座谈会等形式，听取各方意见建议，及时调整治理政策。鼓励企业建立行业自律组织，推动形成行业自我管理、自我约束的良好局面。

六、注重分类施策：针对不同类型的企业采取差异化治理策略。对于规模较大的物流企业，重点引导其发挥示范引领作用；对于中小微企业，提供更多指导和服务支持；对于新业态、新模式，保持适度监管弹性，鼓励创新发展。

在治理过程中，政府既要坚持必要的监管，又要避免过度干预市场。通过建立政府引导、企业主体、社会参与的协同治理机制，才能实现城配物流节点的高效运转和可持续发展，最终达到提升城市运行效率、改善民生的目标。